Consulta de 15 de febrero de 2017, de la Dirección General de Empleo sobre Compatibilidad de la prestación por desempleo con actividad autónoma

Queremos comentar la Consulta arriba indicada. En la consulta se plantea lo siguiente: “…se solicita criterio en materia de aplicación de la medida de fomento del trabajo autónomo contemplada en el artículo 33 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autónomo, en la redacción dada a dicho precepto por el artículo primero de la Ley 31/2015, de 9 de septiembre….., que regula la compatibilidad de la percepción de la prestación por desempleo de nivel contributivo con el desarrollo de un trabajo autónomo, por un periodo máximo de 270 días, para aquellos trabajadores que, encontrándose en situación legal de desempleo por haber cesado total y definitivamente en su actividad laboral, causen alta en alguno de los regímenes del sistema de la Seguridad Social como trabajadores por cuenta propia, en las condiciones reguladas en la indicada norma. En concreto…… se consulta si dicha medida de compatibilidad resulta igualmente de aplicación a aquellos profesionales que, tras haber cesado con carácter total y definitivo en su actividad laboral, sea titulares del derecho al percibo de la prestación por desempleo en su nivel contributivo, e inicien una actividad profesional por cuenta propia con alta en una mutualidad alternativa al sistema de Seguridad Social, sin causar alta, por tanto, en ningún régimen de dicho sistema.

Según el artículo 33, apartado 1, de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo, añadido por el art. 1.8 de la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social, establece: “….los titulares del derecho a la prestación por desempleo de nivel contributivo, por haber cesado con carácter total y definitivo su actividad laboral, que causen alta como trabajadores por cuenta propia en alguno de los regímenes de Seguridad Social , podrán compatibilizar la percepción mensual de la prestación que les corresponda con el trabajo autónomo, por un máximo de 270 días o por el tiempo inferior pendiente de percibir, siempre que se solicite a la entidad gestora en el plazo de 15 días a contar desde la fecha de inicio de la actividad por cuenta propia, sin perjuicio de que el derecho a la compatibilidad de la prestación surta efecto desde la fecha de inicio de tal actividad. Transcurrido dicho plazo de 15 días el trabajador no podrá acogerse a esta compatibilidad….”

Según lo anterior, la Dirección General comparte el criterio del Servicio Público de Empleo Estatal. El criterio que aplican es que “No procederá el reconocimiento de la compatibilidad de la prestación por desempleo de nivel contributivo, por haber cesado con carácter total y definitivo su actividad laboral, si el trabajador inicia un trabajo por cuenta propia sin causar alta en alguno de los regímenes de Seguridad Social, quedando por tanto excluidos de la posibilidad de compatibilizar quienes inicien una actividad por cuenta propia causando alta en una Mutualidad de Previsión”.

Por lo tanto, la interpretación que efectúan es literal y restrictiva no permitiendo extender dicha compatibilidad a los autónomos que inicien una actividad económica al margen de los regímenes de la Seguridad Social, tal y como posibilitan de forma alternativa muchas Mutuas profesionales.

 

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